广纳百家言    办好民主事 

––记黄村镇海子角村党总支

    黄村镇海子角村自1988年以来，始终坚持村内事务实行民主议事，民主决策，使村内呈现出政治稳定，经济健康发展，群众生活水平逐年提高的可喜局面。

    广选代表，增补“刺头”，倾 听群众呼声。

    党总支注重社员代表的广泛性、代表性和议事能力，不拘一格选代表。首先召开各种会议，广泛征求意见，研究确定代表候选人；其次，召开群众大会，让群众联名推荐候选人；第三，通过村民投票方式选举产生正式代表。在最初选出的45名代表中包括工业、农业、老干部、青年、军烈属、个体户、复员军人和一般群众九类人员，充分体现了广泛性和代表性。但支部通过对代表的构成分析发现，代表中还缺少爱提意见的“刺头、小喇叭”，于是经党总支提名，群众大会通过又补充了9名这类代表。
江泽民总书记在谈到“三个代表”时指出：“我们必须……不断增强党的阶级基础和扩大党的群众基础，不断提高党的社会影响力。”海子角村党总支的做法，是扩大党的群众基础的有益实践，使不同层次、不同身份的人都拥有了发言权，村民感到村总党支能代表各个阶层的利益。

    以事定会，广纳百家之言，凝聚群众智慧。

    村党总支坚持民主议事、民主决策，真正把议事权、决策权交给主人，大事小事坚持与群众商量。除认真开好一年两次的社员代表大会外，还制定了例会制度和以事定会制度，每季度召开一次代表会，汇报上一季度工作，制定下一季度的工作计划；同时根据诸如引进项目、大项开支、重要人事调整、村政建设等大事的需要，随时召开会议与代表商量。几年来，代表会每年都要开十来次，最多的一年就开了17 次。此外，为充分发挥代表的作用，还制定了四条相应措施：一是制定代表联系户制度，每个代表负责联系9--10户群众，及时了解群众呼声，反馈班 子的工作意见；二是每季度利用公开栏，把财务收支情况、干部工资标准、代表会决议落实情况向群众公开；三是在代表会之前做好充分的准备工作，提前把要决议的事项通知给每一个代表，要求代表分头征求各方面的意见，把大多数群众的意见带到会上来；四是会后认真落实会议决议。

    坚持党的领导，实行民主议事，民主决策。

    村党总支认识到，实行民主议事、民主决策，并不意味着放弃党的领导，恰恰是应该更好地发挥这一核心作用。为此，他们做了以下几方面的工作：一是加强教育，增强干部、党员为人民服务意识，做群众的“官儿子”；二是工作方法上坚持从群众中来，到群众中去，多听取群众意见，群众满意的事多干，不满意的事不干，并把决定办的事、打算怎么办，交给群众讨论，虚心接受群众意见；三是在办事程序上坚持先党内后党外，先民主后集中的原则，先在党总支会、党总支扩大会、党员大会上进行充分讨论，作出初步决定，拿出主体意见，然后交代表大会讨论，修改完善后进行表决；四是在决议事项的办理上，自觉接受群众监督，采取向群众公布干部责任制、工作要求、完成期限和组织代表检查办理情况等方法，把党总支和村干 部的工作情况置于群众的监督之下。 

                     

（2004年该支部被评为大兴区“五好”村党支部）